海南“首家”高尔夫赛事策划、组织、接待、预订专业公司
先打球 后付款 品质保障
  本月海南岛高尔夫最新价格     
进入海高网首页 海高网-酒店频道欢迎您 纵横海南高尔夫球场 机票、订车、酒店+球场+机票套票包价 特别推荐、特价专卖 奢华生活、游艇会、高级别墅专区 海高网高尔夫论坛
高球动态
高谈阔论




高尔夫球场,在禁令下生长

核心提示 :从2004年开始,国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。然而7年过去,各地仍建设了400多家球场。这些高尔夫球场为何能获得立项并运营?已建的违规球场应如何处置?

  热点解读、调查

  永定河畔多家球场连片分布,最大占地约5000亩

  在北京西南部的永定河畔,依次分布着银泰、东方双鹰、长阳国际、宝兴、加州水郡、思格森等高尔夫球场。这些球场最少的有18洞,最多的达到54洞。目前,这一区域被高尔夫爱好者称为北京的“高尔夫走廊”。

  日前,记者实地探访了这个“高尔夫走廊”。在位于北京南六环附近的一家高尔夫球场,销售人员热情地接待了记者,并推荐办理终身会籍。

  销售人员介绍,这是一家27洞的高尔夫球场,2006年动工,占地面积1700亩。记者看到,虽然下着小雨,但几乎球场每一洞附近都有高尔夫爱好者在打球。销售人员介绍,这个球场在永定河旧有河滩上建设而成,由树木、草地、人工湖泊、沙滩等组成。

  记者来到另一家高尔夫球场,这里打球的人更多,规模也更大。销售人员介绍,球场占地约5000亩,是一个54洞的大型球场,由A、B、C三个风格不同的球场组成,终身会员达2000多人。工作人员开着电动车载着记者参观,只绕着A球场转了一圈,就用了约10分钟时间。工作人员说,A场相对较小,只有7012码长,另两个球场更长、更开阔。

  记者驱车在这个“高尔夫走廊”实地察看了一番,发现这些球场沿永定河自北向南依次排列,球场间最远距离也只有10多分钟车程,而双鹰、长阳、加州水郡等球场基本上连在一起。

关于高尔夫球场建设的各方观点(在污染和水资源方面,各方争议不大)。

  全国有高尔夫球场近600个,正规审批的仅10家左右

  除了“高尔夫走廊”,北京还有多少家高尔夫球场?

  在某著名网站的高尔夫频道,网页上标示着全国各地高尔夫球场的地址和联系方式。记者检索了北京地区,约有70家高尔夫球场,除了东城区和西城区,几乎每个区都有,且新球场名录仍在不断添加之中。

  按照网站提供的联系方式,记者以办理入会的名义电话联系了一部分球场,发现电话都能打通,并有工作人员热情推荐入会。

  一个高尔夫球场占地少则近千亩、多则几千亩,在北京这样土地资源极其紧缺的城市,就有约70家高尔夫球场,全国到底有多少家?

  据国际草坪学会主席、北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任韩烈保介绍,截至2010年年底,全国有近600家高尔夫球场。2004年,国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》(下称《通知》),叫停了新高尔夫球场建设。2004年以前,如果以18个球洞为一个标准高尔夫球场,全国有高尔夫球场170家;也就是说,禁令之后全国又建了400多家。

  据一位高尔夫球场管理人士介绍,实际上,目前全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。

  专家介绍说,从2004年开始,我国针对高尔夫球场先后下达了近10个禁令,其中绝大多数都持不提倡发展的态度。唯一例外的是考虑到建设海南国际旅游岛及高尔夫运动将加入2016年奥运会,在2010年对海南高尔夫球场开了一个小口子,“在不占用耕地的情况下科学规划、合理规划”。

  违规球场大多打着体育公园、绿化项目等旗号建设

  禁令之下,违规高尔夫球场是否属合法经营,又是如何被批准立项?

  在北京大兴区一家高尔夫俱乐部,当记者询问该高尔夫球场是否为违规建设、并担心入会之后白花钱等问题时,销售人员肯定地说:“我们这里有2000多名会员,绝对不会有任何问题。我们的营业执照和手续都是齐全的。”一位工作人员甚至说,“这么大的球场,一点关系都没有怎么能开得起来?”

  这些高尔夫球场确实像工作人员所称,都是正规合法的吗?

  记者登陆国家工商管理总局网站查询,发现北京几家规模较大的高尔夫俱乐部都登记在案,但经营范围与实际情况有所出入。比如,北京某体育休闲俱乐部有限公司,登记的经营范围是:体育运动项目经营;器械健身服务;会议服务;销售文化体育用品(音像制品除外)。根据记者的实地调查,该公司实为一家高尔夫球场。

  高尔夫专业人士告诉记者,高尔夫球场的建设需要国家发改委等部门审批,而大部分未经审批的球场基本上是以偷换概念的形式,由地方审批的。违规球场大多是打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等旗号建设的。

  各地为何有如此大的动力,不惜以偷换概念的形式建设高尔夫球场?中国人民大学公共管理学院副院长、土地规划研究中心主任严金明介绍说,“这主要是认识问题和利益驱动问题。”一些地方政府将高尔夫球场看作是拉动经济的好项目。从立项开始,开发商和当地一些部门就以各种名义掩人耳目,而建设过程中对农田、林地的侵占,相关执法部门则视而不见。

  据业内人士分析,很多开发商以高尔夫球场建设为由大量圈地,然后在球场周边开发房地产项目,用高尔夫球场带动房价地价上涨,创造多重利益。

  专家建议,多发展公共球场

  对于大量实际存在的违规高尔夫球场,应该如何处理?

  严金明认为,总的方针是先调查、后清理、再规范。要按照国务院办公厅《通知》的规定,在清理检查、核实情况的基础上,对已建成并投入运营的高尔夫球场进行规范。国土部门应明确制定用地标准和申请标准,通过听证程序,个案审批。同时,加大对相关监管部门失职渎职的打击、问责力度,才可能从根本上遏止高尔夫球场建设热。

  鉴于我国高尔夫运动需求与日俱增,有学者认为,对球场建设宜疏不宜堵。韩烈保说,“我国可将公众球场作为建设的主要方向,以保障运动需求。”

  高尔夫业内人士建议,可以将违规高尔夫球场部分地向公众开放,使它们具有公益性质,也可以避免浪费。(本报记者 张彦春 姚雪青)

  日本高尔夫球场管窥(他山之石)

  关于日本高尔夫球场的情况,记者采访了日本高尔夫球场事业协会理事大石顺一、事务局长小沼达夫。

  数字概观

  日本现有高尔夫球场约2400个,每个球场占地面积约100公顷,全部球场占国土面积约0.8%。

  日本最早的高尔夫球场,诞生于100年前的神户;建设高峰期出现于日本泡沫经济时期,平均每年有100个高尔夫球场开张。据专家分析,现在日本的高尔夫球场数量,比实际需求多了约1/3。

  重视环保

  在日本建设高尔夫球场,必须得到所在地区政府许可。无论是建设时期还是经营期间,最重要的条件是保护环境。

  申请建设前,投资者要进行可行性调查;待建设开发地区若有珍贵野生动植物或历史遗迹,均不会获得建设许可。即使没有珍贵野生动植物,也要调查生存有哪些动植物,其活动、生长的习性和条件有哪些,且其调查观测和取得数据的时间不能少于两年。在此基础上,才能申请建设许可,取得许可后才能购买土地立项建设。从调查、申请到开发建成,平均需要10年。

  日本雨水充沛,但每个高尔夫球场必备3眼水井,以确保绿色植物水分需求。为最大限度减少对人体和地下水的负面影响,有关部门严格审定高尔夫球场用于防治病虫害的专用农药,具有挥发快、沉降少、价格高的特点。

  经营艰难

  日本的高尔夫球场中,80%经营状况严峻。由于一度急于上马、盲目集资和投资,导致球场供过于求、经营面临困境。现在约800个球场出现财产纠纷而诉诸法律。本报记者 于 青

  香港建高尔夫球场要“过五关”(他山之石)

  10年来,香港规划部门未批准过标准高尔夫球场,只有5宗练习场获批。在香港建高尔夫球场,要经过规划、地政、康文、民政、水务等部门的严格审批,还要考虑社会意见。  关于标准高尔夫球场的规划申请,香港城市规划委员会近10年来没有接到过。香港土地价格很高,极少有私人愿把土地用来建设球场。

  香港有详尽的土地规划,“分区计划大纲”规定了每块土地的用途,所有用地都要严格遵守。

  土地规划上,高尔夫球场属康体文娱场所用途。如果有人想在某地区建高尔夫球场,先要查规划图。每个分区规划图都附带一个“注释”,其中规定了土地用途。用途分两栏列出,如果第一栏中有康体文娱场所,则说明规划即是此用途,在此建球场无需再申请规划许可。若在第二栏,则必须向城规会申请。如果没有此用途,则不可申请。

  不过,在乡郊地区,即使“注释”第二栏未列有康体文娱场所用途,申请人也可向城规会提出建设临时球场




更多



     
关于我们 |  付款账号 | 网站导航 | 联系我们
Copyrigt @2007 - 2015 HAIGOLF Inc. All Rights Reserved 建议及设诉电话:13036078000(何先生)
扫一扫
微信订球更方便
高尔夫预定电话: 0898-88225436 琼ICP备05003447号
        三亚百仕特高尔夫管理咨询有限公司  版权所有 海南高尔夫优秀服务商